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地方债存量清理框架初定 明年1月上报债务余额【江苏快三】
2020-12-16 [41620]

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江苏快三走势图:清理处理地方债务存量框架拒绝在明年1月5日前就地方债务存量余额请示。2016年以来,地方政府债券成为唯一的债务渠道。相反基层财政部门发《经济参考报》。近日,记者从基层财政部门了解到,国家财政部门已制定出地方政府债务存量一揽子解决方案,未来几十万亿债务存量余额的清理处理将转入可操作的实质性阶段。

本册名为《地方政府性存量债务清扫处理办法(印发稿)》(以下简称《办法》),已于日前下发至当地财政部门。《办法》规定2015年1月5日前不得请求截止2014年底的存量债务余额;将现有债务纳入支出管理;财政专项资金优先用于偿还到期债务;从2016年开始,省级政府不可能通过出售地方政府债券来借入政府债务。专家回应《办法》已完成并修改。如果需要实施,地方债务将被锁在支出的铁笼里,彻底切断地方政府债务扩散的后路。

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10月2日,国务院发布《国务院关于强化地方政府性债务管理的意见》(全称:《意见》),作为地方债务管理的纲领性文件。《办法》项目坚持《意见》精神,完成地方政府债务存量筛选,处置现有债务,消除债务风险。

《办法》拒绝地方政府和债务单位应根据项目建设进度和债务能力的实际情况,纳入政府存量债务处理计划,明确债务资金来源,合理确定年度债务偿还和债务消除目标。《办法》规定,地方各级财政部门要在2014年12月31日前归集并筛选未清债务余额。省政府财政部门应在2015年1月5日前向财政部提出要求,经国务院批准后,针对政府一般债务、特殊债务和或有债务余额。

定向后,政府债务和或有债务存量的余额只会减少而不会增加,除长期结算外,债务数据不得调整。地方各级政府要及时向本级人民代表大会或其常务委员会报告定向政府债务和或有债务,拒绝按照相关信息公开及时向社会公布的。

地方各级政府、部门和债务单位在确定债务余额目标后,应将政府存量债务纳入支出管理。其中,一般债务分为一般公共支出管理,特殊债务分为基金支出管理。中国社会科学院财经研究所研究员杨志勇告诉记者,将债务纳入支出管理是既定的改革理念。

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此前,关于如何将债务纳入支出管理的探索很多,但没有得出结论。这次《经济参考报》想出了一个明确的运营模式,拒绝将现有债务划分为一般公共支出和政府基金支出,更具创新性,亮点很多。杨志勇称之为。

中央财经大学地方财政融资研究所所长温来成回应:将债务纳入当年支出,通过支出保证当年本息偿还债务,是最有效的方式。如果压力再次增大,也可以通过调整债务周期来缓解。

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